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160124 平成28年寒波

Cold Wave in Kyushu

災害の概要

場所　日本海側、特に水道管凍結対策のない九州を中心に被害
時期　2016年1月24日未明から25日にかけて被災、収束までおよそ10日。
分類　寒波

　1月23日から25日にかけて強い冬型の気圧配置となり、上空には平年より10度以上低い寒気(九州の上空1500メートル付近で氷点下12度以下)が入り、西日本から東北地方にかけての日本海側を中心に大雪。積雪が、長崎市17センチ、鹿児島市14センチ、山口市11センチなどで、奄美大島では24日に、明治34年2月12日以来115年ぶりの降雪を観測。除雪作業中の事故等で死者6人、重傷者21人等の被害。水道は、寒波の経験のない地域を中心に、21府県で水道管凍結・破裂と断水の被害。

日時	水道被害	対応状況
160123		【災害発生】長崎県災害警戒本部設置。事業体によってはＨＰで水道管凍結注意呼びかけ。
160124 160125	静岡県浜松市　110戸静岡県森町　15戸三重県熊野市　20戸奈良県吉野町　4戸和歌山県田辺市　32戸和歌山県九度山町　5戸和歌山県かつらぎ町　27戸和歌山県岩出市　2戸鳥取県米子市　74,475戸鳥取県倉吉市　164戸鳥取県大山町　164戸鳥取県伯耆町　50戸鳥取県江府町　191戸鳥取県南部町　10戸島根県江津市　4戸島根県浜田市　51,050戸島根県海士町　350戸島根県雲南市　440戸島根県大田市　250戸島根県川本町　21戸島根県知夫村　300戸島根県美郷町　771戸島根県益田市　50戸島根県安来市　96戸島根県出雲市　210戸岡山県真庭市　236戸岡山県勝央町　2,067戸岡山県美咲町　8戸岡山県津山市　95戸広島県三次市　70戸広島県庄原市　246戸山口県長門市　4,330戸山口県下関市　2,790戸山口県萩市　2,150戸山口県美祢市　437戸山口県阿武町　80戸山口県宇部市　30戸徳島県三好市　1,057戸徳島県東みよし町　47戸徳島県阿波市　330戸香川県小豆島町　135戸香川県東かがわ町　44戸愛媛県四国中央市　2,886戸愛媛県八幡浜市　625戸愛媛県砥部町　159戸愛媛県内子町　324戸愛媛県鬼北町　370戸高知県いの町　90戸福岡県大牟田市　54,000戸福岡県桂川町　5,903戸福岡県上毛町　1,029戸福岡県糸島市　3,050戸福岡県北九州市　3,930戸福岡県築上町　5,100戸福岡県田川市　8,000戸福岡県嘉麻市　400戸福岡県八女市　1,090戸福岡県豊前市　2,500戸福岡県筑紫野市　19,000戸福岡県香春町　4,000戸福岡県添田町　4,000戸福岡県川崎町　100戸福岡県大任町　2,500戸福岡県みやこ町　1,900戸福岡県赤村　700戸福岡県小竹町　3,030戸福岡県うきは市　203戸福岡県東峰村　183戸福岡県朝倉市　1,600戸福岡県中間市　14,000戸福岡県飯塚市　11,950戸福岡県大野城市　23,000戸福岡県春日市及び那珂川町　23,352戸佐賀県唐津市　2,320戸佐賀県伊万里市　6,908戸佐賀県武雄市　600戸佐賀県嬉野市　55戸佐賀県玄海町　1,300戸佐賀県有田町　7,703戸佐賀県江北町　3,200戸佐賀県多久市　3,100戸佐賀県太良町　29戸佐賀県佐賀市　6,000戸長崎県長崎市　5,000戸長崎県佐世保市　7,200戸長崎県諫早市　12,725戸長崎県大村市　28戸長崎県平戸市　7,000戸長崎県松浦市　4,033戸長崎県対馬市　4,781戸長崎県五島市　10,000戸長崎県西海市　2,102戸長崎県雲仙市　1,500戸長崎県南島原市　4,930戸長崎県東彼杵町　24戸長崎県小値賀町　161戸長崎県佐々町　100戸長崎県新上五島町　3,600戸熊本県八代市　833戸熊本県芦北町　1,300戸熊本県津奈木町　650戸熊本県上天草市　8,000戸熊本県熊本市　531戸熊本県あさぎり町　645戸熊本県天草市　640戸熊本県美里町　1,076戸熊本県水俣市　150戸熊本県南小国町　666戸大分県日田市　599戸大分県宇佐市　1,560戸大分県中津市　25,080戸大分県九重町　4戸大分県杵築市　1,000戸宮崎県えびの市　3,209戸宮崎県都城市　2,587戸宮崎県高原町　58戸宮崎県小林市　30戸宮崎県五ヶ瀬町　81戸鹿児島県霧島市　1,167戸鹿児島県伊佐市　5,045戸鹿児島県垂水市　5,000戸鹿児島県鹿児島市　3,100戸鹿児島県薩摩川内市　100戸鹿児島県日置市　1,230戸鹿児島県さつま町　2,000戸鹿児島県長島町　700戸鹿児島県肝付町　200戸鹿児島県出水市　422戸	島根県、自衛隊へ浜田市への災害派遣要請（給水支援）。事業体によっては電話が鳴りやまない状況破裂箇所調査と、配水池水位低下し回復しないところは計画断水を行なう。
160126	当時の断水判明、8県で約119,000戸山口県　約7,000戸福岡県　約83,000戸佐賀県　約17,000戸長崎県　約5,000戸熊本県　約6,000戸宮崎県　約1,000戸	島根県、自衛隊へ安来市への災害派遣要請（給水支援）。福岡県災害対策本部設置福岡県、自衛隊へ大牟田市・桂川町・添田町・小竹町・飯塚市・香春町・大任町への災害派遣要請（給水支援）。宮崎県、自衛隊へえびの市への災害派遣要請（給水支援）。徳島県災害対策連絡本部設置
160127	13県　約152,000戸山口県　約7,000戸福岡県　約63,800戸佐賀県　約7,000戸長崎県　約55,000戸熊本県　約1,400戸大分県　約1,200戸宮崎県　約5,600戸鹿児島　約10,600戸気温は上昇。凍結していた水道管内の水が溶けて破損個所からの漏水増加も。	広島県災害対策本部設置、自衛隊へ北広島町への災害派遣要請（給水支援）。福岡県、自衛隊へ筑紫野市への災害派遣要請（給水支援）。
160128	13県　約89,900戸福岡県　31,400戸長崎県　28,500戸鹿児島県　6,600戸佐賀県　5,600戸島根県　4,000戸山口県4,000戸	宮崎県、鹿児島県、自衛隊へ災害派遣部隊の撤収要請
160129	九州を中心に中国・四国の一部、合わせて33,800戸	島根県、福岡県、佐賀県、大分県、自衛隊へ災害派遣部隊の撤収要請福岡県災害対策連絡本部解散
160130	佐賀県佐賀市　約6千戸で夜間断水	徳島県災害対策連絡本部解散
160131	広島県北広島町　687戸	長崎県、自衛隊へ災害派遣部隊の撤収要請
160201		長崎県災害警戒本部解散
160202		広島県、自衛隊へ北広島町の災害派遣部隊の撤収要請広島県、北広島町、災害対策本部廃止【災害収束】

被害の状況

水道が受けた被害

凍結による管路破損・漏水、配水池水位低下
家庭の屋外の給水管の被害が多く、水道局としては復旧でも、家庭の方で水が出ないケースも

水道による二次被害

なし

対応と対策

平時の備え

HP等で事前に広報したところもあるが、凍結注意のみで、具体的方法が書いてない場合も。
新しい住宅は水道管を地中深くに埋めたり、保温チューブをまいたりしているが、古い住宅はしてない。

応急対策

破裂箇所調査と、配水池水位低下し回復しないところは計画断水を行なう。
計画断水の広報が遅いと指摘を受けたところも。
対応しきれないほど漏水の問い合わせがあった一方、空き家は漏水しても連絡がこないので、把握に手間取る。

抜本対策

厚労省全国担当者会議（160225）で「凍結対策については、寒冷地の水道事業者の取組等を参考にして、充実を図るようお願いする。」として、以下の対策が挙げられる。

給水管、特に露出配管や屋外給湯器などの対策
浅埋設や水管橋等の管路にも留意
凍結対策に関する利用者への啓発、寒気が入る際の利用者への注意喚起
凍結の対処方法の把握と利用者への情報提供

教訓

全国的な寒波で、毎冬需要者も含めて対応している地域に比して、経験のない地域の被害が大きくなった。
個々の需要者の対策により被害を軽減できることから、需要者への対策についての啓発が必要。
上記対策のできない空き家の問題は、今後増えることが予測される。

備考・出典

事故事例データベースに記載。詳細レポートのお問い合わせはこちらへ。

更新履歴

180821　作成。

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